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车桩比:从上海看新能源车"鸡和蛋"问题
 
凤凰汽车专栏作家  佟子谦
 
  核心提示:新能源汽车的推广面临着巨大的屏障,一是动力电池的发展没有达到和内燃机竞争的优势;二是新能源汽车基础设施不足,制约了新能源汽车的市场化发展。
   今年1月开始,上海市经信委有关负责人透露,购买插电式混合动力车必须由第三方公司评定客户的购买资格,出具车位、充电桩安装证明后才能上牌。原因是部分消费者购买插电式混合动力车当燃油车用,只烧油不用电,违背了新能源车扶持政策的初衷。
 
  “上海牌照太贵了,而且很难拍到。”车主坦言,免费牌照是他购买新能源车的最大动力。“纯电动车开到一半没电了怎么办?我还是要插电式混动放心点。” 去年,上海市新能源汽车在公交、公务、物流、环卫、租赁和私人购买领域共计推广10886辆,同比增长18.7倍。销量在全国各省区市中排名第一,上海成为目前全国新能源车市场规模最大的地区。政策调整后,会不会影响新能源汽车的推广速度?新能源车进小区难的问题如何解决?
 
  我们要客观地看到,现在新能源汽车的推广面临着巨大的屏障,一是动力电池的发展没有达到和内燃机竞争的优势;二是新能源汽车基础设施不足,制约了新能源汽车的市场化发展。这里先不讲动力电池问题,本文聚焦在大家都在讨论的“鸡和蛋”的问题:究竟是要在新能源汽车没有大量普及的时候,先建好基础设施呢?还是随着新能源汽车的普及再跟进建设基础设施呢?
 
  从市场角度讲,若想要消费者买单,一定要先解决消费者对续时里程的担忧。在新能源汽车的规划和推广中,作为新能源汽车的基础设施内的充电设施,同样面临设施建设上的高标准,只有这样才能解除消费者续驶里程的担忧,尤其是在“特大城市”、“超大城市”,这些正式推广新能源汽车的主要城市。
  
  在工信部装备工业司2014年11月21日网站发布的新能源汽车推广应用示范城市(群)新能源汽车推广情况公示中,统计数据显示,新能源车推广应用的地区发展很不平衡:合肥出类拔萃,完成率72.47%,高居榜首;浙江省51.51%,名列亚军;上海季军,40.22%;郑州25.87%,排名第四。上海排在直辖市的首位。我们以上海市为例来探讨推广新能源汽车与基础设施建设的“鸡和蛋”的问题,这是一个全国共性的问题,也是我们当务之急要重视和解决的问题。
 
  为推进新能源汽车的发展,上海市人民政府办公厅去年6月发布上海市新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015年),到2015年,推广应用13000辆新能源汽车。到2015年,新建各类充电桩6000个左右、加氢站1座。根据到2015年13000辆的目标,2013年推广应用400辆左右、2014年推广应用3600辆左右、2015年推广应用9000辆左右;按照车型计,乘用车9500辆;按照行业领域计,其他应用领域(租赁车、出租车、私家车)合计8300辆。在去年11月份的中国绿色交通高峰论坛上,上海市新能源汽车推进办公室主任刘建华透露了一连串的数据。今年1至10月,上海市销售的新能源汽车达5800辆,是去年同期的10倍多。9月份,上海市上牌的新能源汽车1561辆,10月份,上海市上牌的新能源汽车1845辆。据上海市电力公司的信息显示,截止去年12月31日,上海市电力公司累计受理充电设施的报装数量为1866户。
 
  依据以上这些数据,我们看到实施方案中的两个数字比较,即到2015年,推广应用13000辆新能源汽车。到2015年,新建各类充电桩6000个左右,车和桩的比例为1:0.64,远远达不到每车都能同时充电的可能性,更使消费群体无法消除续驶里程和出行半径的担忧。再看另外两个数字的比较,即去年1至10月,上海市销售的新能源汽车达5800辆;截止去年12月31日,上海市电力公司累计受理充电设施的报装数量为1866户。车和桩的比例为1:0.32,远低于实施方案的1:064,更远达不到每车都能同时充电的可能性。再看第三组数字的比较,上海发布了公共充电桩“车易充”APP应用程序,该APP涵盖了徐汇、黄浦、嘉定、浦东等11个区县,共计290个公共充电桩。去年1至10月,上海市销售的新能源汽车达5800辆,车和可寻到的充电桩的比例为1:0.05。这里面就出现了两个问题,一是绝大多数的新能源汽车无桩可充电;二是新能源汽车驾驶者很难就近寻到充电桩。我想这样的问题不单出现在上海,在我国绝大多数的新能源汽车推广城市(群)都存在类似的问题,这也就是为什么众多大咖在呼吁解决新能源汽车中的基础设施问题。
 
  以笔者的看法,这是一个上层规划的问题,新能源汽车的推广对大多数地方政府、行业学者都是一个新问题,尤其是基础设施的建设,没有规划的建设和发展是盲目的,后果是不可想象的,需要各级管理机构要重视起来,科学客观地搞好新能源汽车推广的规划,尤其是基础设施的规划,解决新能源汽车推广中、走向市场化过程中、消费者购车担忧中存在的问题,使新能源汽车能够长远地、稳步地发展,使我们这个行业长足地、健康地发展。
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